62 Jahre Aktion Mensch – Das Inklusionsspektakel

Fladungen (kobinet)

Herzlichen Glückwunsch! Aktion Mensch feiert ihren 62. Geburtstag. Über 5,4 Milliarden Euro wurden seit der Gründung 1964 in soziale Projekte investiert. Eine beeindruckende Summe. Dazu unzählige Kampagnen, Aktionstage, Modellprojekte, Studien und öffentlichkeitswirksame Veranstaltungen. Es wurde gefördert, gefeiert, geworben und aufgeklärt. Die Erfolgsgeschichte ist geschrieben, das Publikum darf applaudieren.

Nur eine Kleinigkeit fehlt: die Bilanz der nachhaltigen gesellschaftlichen Veränderungen.

Nicht die Zahl der Projekte, nicht die Höhe der Fördersummen, sondern die Frage, was von alledem dauerhaft geblieben ist. Welche aussondernden Strukturen wurden abgeschafft? Welche regulären gesellschaftlichen Strukturen so verändert, dass Menschen mit Behinderung selbstverständlich dazugehören? Wie viele der geförderten Sonderangebote sind inzwischen überflüssig geworden?

Ausgerechnet dazu findet sich keine nachvollziehbare historische Gesamtbilanz. Auch unabhängige Untersuchungen, die diese Fragen über sechs Jahrzehnte hinweg beantworten, sind nicht auffindbar.

Dabei wäre das doch die eigentliche Erfolgsmeldung zum Geburtstag.

Stattdessen wird weiterhin gefördert, was eigentlich längst selbstverständlich sein sollte. Inklusion bekommt einen Projekttitel, eine Laufzeit, ein Budget und einen Abschlussbericht. Danach braucht es eine Anschlussfinanzierung, einen neuen Förderantrag oder gleich das nächste Projekt. Die gesellschaftliche Ausgrenzung ist da wesentlich nachhaltiger organisiert. Sie benötigt keine Verlängerung, um fortzubestehen.

Willkommen beim Inklusionsspektakel!

Die Geschichte macht die Sache noch interessanter. Die frühere Aktion Sorgenkind finanzierte über Jahrzehnte den Aufbau von Sondereinrichtungen und Werkstätten. 1995 wurde der flächendeckende Ausbau der Werkstätten ausdrücklich als Erfolg gefeiert. Heute kritisiert Aktion Mensch selbst jene Sonderstrukturen, deren Entstehung sie einst mitfinanziert hat.

Man hat also seine Meinung geändert. Nur was ist aus den Strukturen geworden?

Immerhin hat sich die öffentliche Darstellung erheblich weiterentwickelt. Aus Sorgenkind wurde Mensch, aus Fürsorge wurde Teilhabe, aus Sonderangeboten wurden Inklusionsprojekte. Die Sprache ist moderner, die Bilder sind bunter und die Botschaften professioneller geworden. Gesellschaftliche Veränderung lässt sich schließlich auch hervorragend kommunizieren, ohne dass sie bereits stattgefunden haben muss.

Doch Aktion Mensch hat noch eine zweite Vorstellung im Programm: den politischen Protest.

Jedes Jahr am 5. Mai wird demonstriert. Es gibt Mottos, Plakate, vorbereitete Materialien, Reden und selbstverständlich Forderungen. Aktion Mensch unterstützt das Ganze finanziell und organisatorisch. Der Protest ist angemeldet, der Ablauf bekannt, die Botschaften sind abgestimmt. Politiker können teilnehmen, Zustimmung signalisieren und sich anschließend wieder ihren Regierungsgeschäften widmen.

Ein Protest, mit dem sich ausgesprochen gut leben lässt.

Man fordert Inklusion, Barrierefreiheit und Gleichberechtigung. Große Worte, denen kaum jemand öffentlich widersprechen möchte. Konkrete politische Verantwortliche geraten dabei selten ins Zentrum der Auseinandersetzung. Das Bekenntnis ersetzt den Konflikt, die Kampagne den politischen Druck.

Einmal jährlich wird die Unzufriedenheit öffentlich aufgeführt, anschließend werden die Transparente eingerollt. Bis zum nächsten 5. Mai.

Was für ein praktischer Gegenspieler für die Politik! Einer, der protestiert, ohne den politischen Betrieb ernsthaft zu stören. Der Forderungen stellt, ohne notwendigerweise Konsequenzen einzufordern. Der gesellschaftliche Unzufriedenheit sichtbar macht und sie gleichzeitig in vertraute, berechenbare Bahnen lenkt.

Dafür braucht es nicht einmal eine Absprache zwischen Politik und Organisation. Es genügt, dass sich alle Beteiligten an ihre Rollen gewöhnt haben.

Wie anders hätte sich eine Behindertenrechtsbewegung entwickeln können, wenn sie nicht in solche Strukturen eingebunden gewesen wäre?

Ein Blick in die USA zeigt zumindest, was politischer Widerstand bewirken kann, wenn er bereit ist, unbequem zu werden. 1977 besetzten behinderte Aktivisten in San Francisco wochenlang ein Regierungsgebäude, um die Umsetzung von Section 504 durchzusetzen. Die Vorschriften wurden schließlich unterzeichnet. In den 1980er Jahren blockierte ADAPT Linienbusse und kämpfte für den Zugang zum regulären öffentlichen Nahverkehr. 1990 wurde der Americans with Disabilities Act verabschiedet.

Das war keine perfekte Bewegung und der ADA schaffte keineswegs jede Diskriminierung ab. Aber die Proteste hatten konkrete politische Adressaten, konkrete Forderungen und waren bereit, den Alltag der Verantwortlichen zu stören.

Man stelle sich vor, damals hätte jemand den Aktivisten angeboten, ihre Forderungen in eine freundlich moderierte Kampagne mit Aktionsmaterialien, Begegnungsfesten und einem jährlich wiederkehrenden Protesttag zu überführen. Vielleicht wäre alles größer, bunter und professioneller geworden.

Aber wäre auch derselbe politische Druck entstanden?

Genau darin liegt für mich die eigentliche Frage nach der Rolle von Aktion Mensch. Was wäre aus der deutschen Behindertenbewegung geworden, wenn nicht eine finanzstarke Organisation über Jahrzehnte so viel Einfluss auf Förderungen, öffentliche Kommunikation und Protestformate gewonnen hätte? Wären die Auseinandersetzungen möglicherweise schärfer, unberechenbarer und politisch wirksamer verlaufen?

Vielleicht wäre Inklusion ohne Aktion Mensch weniger bunt, dafür aber nachhaltiger geworden.

Natürlich wissen wir nicht, wie diese alternative Geschichte ausgesehen hätte. Was wir allerdings kennen, ist die tatsächliche Geschichte: 62 Jahre Aktion Mensch, Milliarden an Fördermitteln und eine bis heute bestehende Landschaft aus Sonderstrukturen und immer neuen Inklusionsprojekten.

Und daneben ein politischer Protest, der sich Jahr für Jahr weitgehend nach demselben Drehbuch wiederholt.

Das ist das Bemerkenswerte an diesem Inklusionsspektakel: Es kann ununterbrochen stattfinden, ohne dass die gesellschaftliche Ordnung, gegen deren Ausgrenzung es sich angeblich richtet, grundsätzlich verändert werden muss.

Die Projekte simulieren eine inklusive Gesellschaft auf Zeit. Die Protestveranstaltungen simulieren den Kampf um ihre Verwirklichung. Beides erzeugt Aufmerksamkeit, Beschäftigung und schöne Bilder. Was davon dauerhaft an den Machtverhältnissen und gesellschaftlichen Strukturen rüttelt, bleibt die unbeantwortete Frage.

Eine Organisation, die Inklusion tatsächlich verwirklichen will, müsste irgendwann auch ihre eigene Überflüssigkeit feiern können.

Das wäre nach 62 Jahren eine bemerkenswerte Erfolgsgeschichte.

Bis dahin heißt es wohl weiterhin: Vorhang auf, Fördergelder frei, die nächste Vorstellung beginnt.

62 Jahre Aktion Mensch. 5,4 Milliarden Euro. Das Inklusionsspektakel muss weitergehen.

Herzlichen Glückwunsch!